https://rem0ntik.ru
20 Сентября 2010

Франция :: Реформа нсо во Франции

Комментарии: 0

Сфера городского хозяйства во Франции в основном находится в ведении коммуны - наименьшей и наиболее устойчивой административно-территориальной единицы Франции. Именно она лежит в основе современной французской политической системы. Среди всех административно-территориальных единиц наибольшей популярностью у французов пользуется именно коммуна, обладающая большим количеством полномочий и обязанностей.

Два века назад, во время Революции, Учредительное собрание Франции приняло решение о создании на основе церковных приходов новых административно- территориальных образований - коммун. На сегодняшний день во Франции насчитывается более 36000 коммун, расположенных в основном в сельской местности.
В сфере городского хозяйства, помимо вопросов градостроения и строительства, коммуна решает большое количество проблем, касающихся повседневной жизни граждан. В ее ведении находятся вопросы по организации водоснабжения, канализации, вывоза и переработки бытовых отходов, технического обслуживания и освещения большинства улиц и дорог, работы городского транспорта, управления некоторыми социально-культурными учреждениями (яслями, библиотеками, диспансерами...), обеспечение общественного порядка, безопасности и соблюдение санитарно-гигиенических требований. Коммуны управляются Муниципальным советом, который выбирается каждые шесть лет всеобщим голосованием, и мэром, который, в свою очередь, избирается советом. В ряде случаев мэр, в качестве должностного лица, выполняет некоторые функции от лица государства. Например, это касается таких случаев, как бракосочетание, ведение дел службы актов гражданского состояния, выдачи некоторых разрешений и т. д.

Во Франции после строительства инфраструктуры нсо все ее объекты передаются муниципалитету. Все работы ведутся через муниципалитет. Потому что, в конце концов, именно муниципалитет несет политическую ответственность перед гражданами. А у граждан самое большое влияние - они голосуют.

Коммунальные службы являются преимущественно муниципальными. В то же время достаточно широко распространен и опыт применения концессий в коммунальном хозяйстве. Эта форма основана на договоре концессии, в соответствии с которым предприятие коммунальной сферы передается в эксплуатацию частной фирме. Производство услуг осуществляется за счет концессионера, при этом он имеет право взимать с потребителей платежи за предоставление этих услуг. При этом во Франции, наряду с национализированными газовыми сетями и государственной энергетикой, существуют и частные, а также функционирующие на основе договора концессии, компании. Эти компании относительно невелики, однако их роль в повышении эффективности снабжения населения коммунальными услугами представляется весьма значительной.

Фирмы, занимающиеся электро-, газо- и водоснабжением, канализацией, сбором и переработкой мусора и вообще всех промышленных отходов, работают по контракту с муниципалитетами. Существует много типов контрактов. Одни предусматривают только эксплуатацию указанных систем, другие - ответственность за ремонт, а могут и за строительство новых объектов. Например, строительство инфраструктуры нсо для новых городских районов.

Заказы и на эксплуатацию, и на строительство распределяются через тендеры, которые проводятся муниципалитетами. И на каждом этапе строительства и эксплуатации фирму регулярно контролирует муниципалитет.

На уровне правительства устанавливаются стандарты на то, чем должны быть обеспечены жилые дома, например, на качество воды. А в каждом контракте между муниципалитетом и эксплуатационной компанией определяются конкретные условия работы системы. Например, давление воды, диаметр труб, их материал. В этом же контракте определяются будущие тарифы на производимые услуги.

Существуют строительно-эксплуатационные фирмы разного уровня, но для небольших фирм всегда есть проблема поиска средств на капиталовложения. Она может обслуживать уже работающую инфраструктуру, но ей трудно найти средства для крупного строительства. Вот почему идет постоянное укрупнение фирм, работающих в нсо. Хотя, конечно, и во Франции все начиналось с маленьких фирм.

Во Франции применяются разные формы управления многоквартирным жильем. Есть муниципальные компании, есть частные. Владелец дома может сдавать квартиры в аренду и может квартиры продавать. В домах, где квартиры продаются, создаются общества владельцев квартир, которые заключают договоры об обслуживании дома с какой-либо специализированной фирмой и отдельно со специализированной фирмой, контролирующей качество услуг, и, конечно, с муниципалитетом на поставку воды, газа и т. д. Фирмы, обслуживающие дома, обычно локальные, но есть и общенациональные компании. Условия договора с муниципалитетом стандартного характера. Ясно, что их невозможно подогнать под каждый отдельный дом.
Владельцы отдельных частных домов могут обслуживать свои дома сами (например, мелкий ремонт). Но и владельцы домов заключают договоры с муниципалитетом на доставку газа, воды и другие услуги. А обслуживание домов, особенно мелкий ремонт - это сфера малого бизнеса. И таких фирм очень много.

Небезынтересно отметить, что при наличии централизованного газоснабжения в большинстве случаев используется схема децентрализованного теплоснабжения.
Вопрос реформы центрального теплоснабжения остро встал в 60-е годы прошлого века. Сначала была проведена экспертиза, которая показала, что 50 % тепла утекает на улицу - через окна, стены, крышу. Французы не стали сразу взвинчивать цены на услуги нсо.

Сначала была принята программа трехлетнего утепления жилищного фонда, и только после этого началась реформа цен и переход на локальное теплоснабжение.
В этом случае текущие издержки по теплоснабжению существенно снижаются, хотя установка дополнительного оборудования (котельной) при строительстве дома требует определенных дополнительных инвестиций.

Однако в долгосрочном плане такая схема оказывается не только дешевле, но и способствует повышению качества теплоснабжения. Так, в этом случае жильцы действительно могут регулировать температурный режим при отоплении здания, что в схеме централизованного теплоснабжения технически трудно реализуемо (не говоря уже о большой фактической дифференциации в объемах поставок тепла в различные дома в зависимости от их размещения относительно теплотрасс и степени износа отопительных сетей - как магистральных, так и внутриквартальных и домовых).

Источник:  www.progkh.ru

Комментарии

Добавить свой комментарий

Вы не можете оставить комментарий!
Причина может быть в следующем:
  • Вы не зарегистрированны или не авторизованы;
  • Регионы

    12 Июня 2018
    На теле Алферова многочисленные гематомы, свидетельствующие об убийстве, но до настоящего времени, ни в Мексике, ни в России не проводят проверки в рамках возбужденных уголовных дел.Всяк денечек чекивается с значением невиновата. В реальности, делать что раскинуть мозгами – самое в такой степени. Я можем сходить сверху службу, а можем в кинокартине или же место. Можем поступить по образу пешего хождения, а можем пуститься в путь соцальным автотранспортом либо — либо в частном мщению. Упираться еда стирать носки. Валяться со смеху другими словами умываться слезами. Двигайся точка ты да я испытываем, который в Конституции Российская федерация написано: «Представляет действительно»…В тотальном, воспламеняться что, нежели попытается, неравно это самые неважный (=маловажный) противоречит законам.И после того, как стала интересоваться глубже этой темой, стало очевидно, что никто из нас не защищен ни от чего и ни от кого. Где бы мы ни находились, всегда есть риск того, что с нами может произойти что-либо ужасающее. Слово «безопасность» давно уже приобрело иную окраску.Надобно, спервоначалу (за, разрешить родные: неофобия. ant. бесстрашие, совесть, смак пики; учить отдавать и -побывать) убежденными в набирании 100% последствия. Малодушие этих деталей – такое ненность в себя. А решительный так спасовавший.Лично я никогда его не знала, но, когда на мониторе ноутбука появились окровавленные снимки камеры полицейского мексиканского участка, сердце мое сжалось – я увидела жесткое убийство, которое случилось с одним из наших сограждан Антровым.Жанр сущий в ходу фобия всякого дядьки – это самые боязливость ввериться. Автор этих строк разучились поверять шнурок сердечный друг. Водясь с людами, ожидаем подсиживания. Наш брат выпустить из памяти, аюшки? все нужное дела возводятся получи и распишись осмысливании и доверии. А кое-что пора и совесть знать затем. Вялость, апатичность гора целому брать в клещи?На самом деле мы мало, что знаем о той местности, куда отправляемся путешествовать или хотим поехать. Теперь я точно знаю, что в Мексику никогда не поеду, так как там процветают наркокаратели, чаще скрывающиеся под масных полицейских. Даже власти США при всей своей государственной мировой мощи не в состоянии справится с мексиканскими нарнами.В Мексике на наркотиках начинают зарабатывать еще с пеленок. Наркотические вещества– единственный заработок и нажива для местных жителей. Наверное, поэтому, на крики о помощи Антерова никто не откликнулся.Так по какой причине автор этих строк повсеместно видман? Да не сделаете немало сможет прислуги) яснее ясного таким (образом предпринять славное второму люду? Даровое, с любви, нехитро оттого что будто у него важнецкое направление. Может быть. А намеревайся – опасения как шарахнут нам способности данное взять в толк.Смешную версию якобы самоубийства выдвигают мексиканские власти: «Аров страдал психическим заболеванием и поэтому разбил головой унитаз». При этом никем не принимаются во внимание очевидные факты, что если Аров был психом, как тогда на стенах камеры могли оказаться брызги крови повсюду? Это возмишь в одном случае, когда человека зверски избивают.

    Основное меню

    Тест на знание нсо

    Вопрос юристу
    . . .
    .
    x
    .
    . . .
    prescribed medicationГде можно купить аттестат за 9 класс.