20 Сентября 2010

Франция :: Реформа нсо во Франции

Комментарии: 0

Сфера городского хозяйства во Франции в основном находится в ведении коммуны - наименьшей и наиболее устойчивой административно-территориальной единицы Франции. Именно она лежит в основе современной французской политической системы. Среди всех административно-территориальных единиц наибольшей популярностью у французов пользуется именно коммуна, обладающая большим количеством полномочий и обязанностей.

Два века назад, во время Революции, Учредительное собрание Франции приняло решение о создании на основе церковных приходов новых административно- территориальных образований - коммун. На сегодняшний день во Франции насчитывается более 36000 коммун, расположенных в основном в сельской местности.
В сфере городского хозяйства, помимо вопросов градостроения и строительства, коммуна решает большое количество проблем, касающихся повседневной жизни граждан. В ее ведении находятся вопросы по организации водоснабжения, канализации, вывоза и переработки бытовых отходов, технического обслуживания и освещения большинства улиц и дорог, работы городского транспорта, управления некоторыми социально-культурными учреждениями (яслями, библиотеками, диспансерами...), обеспечение общественного порядка, безопасности и соблюдение санитарно-гигиенических требований. Коммуны управляются Муниципальным советом, который выбирается каждые шесть лет всеобщим голосованием, и мэром, который, в свою очередь, избирается советом. В ряде случаев мэр, в качестве должностного лица, выполняет некоторые функции от лица государства. Например, это касается таких случаев, как бракосочетание, ведение дел службы актов гражданского состояния, выдачи некоторых разрешений и т. д.

Во Франции после строительства инфраструктуры нсо все ее объекты передаются муниципалитету. Все работы ведутся через муниципалитет. Потому что, в конце концов, именно муниципалитет несет политическую ответственность перед гражданами. А у граждан самое большое влияние - они голосуют.

Коммунальные службы являются преимущественно муниципальными. В то же время достаточно широко распространен и опыт применения концессий в коммунальном хозяйстве. Эта форма основана на договоре концессии, в соответствии с которым предприятие коммунальной сферы передается в эксплуатацию частной фирме. Производство услуг осуществляется за счет концессионера, при этом он имеет право взимать с потребителей платежи за предоставление этих услуг. При этом во Франции, наряду с национализированными газовыми сетями и государственной энергетикой, существуют и частные, а также функционирующие на основе договора концессии, компании. Эти компании относительно невелики, однако их роль в повышении эффективности снабжения населения коммунальными услугами представляется весьма значительной.

Фирмы, занимающиеся электро-, газо- и водоснабжением, канализацией, сбором и переработкой мусора и вообще всех промышленных отходов, работают по контракту с муниципалитетами. Существует много типов контрактов. Одни предусматривают только эксплуатацию указанных систем, другие - ответственность за ремонт, а могут и за строительство новых объектов. Например, строительство инфраструктуры нсо для новых городских районов.

Заказы и на эксплуатацию, и на строительство распределяются через тендеры, которые проводятся муниципалитетами. И на каждом этапе строительства и эксплуатации фирму регулярно контролирует муниципалитет.

На уровне правительства устанавливаются стандарты на то, чем должны быть обеспечены жилые дома, например, на качество воды. А в каждом контракте между муниципалитетом и эксплуатационной компанией определяются конкретные условия работы системы. Например, давление воды, диаметр труб, их материал. В этом же контракте определяются будущие тарифы на производимые услуги.

Существуют строительно-эксплуатационные фирмы разного уровня, но для небольших фирм всегда есть проблема поиска средств на капиталовложения. Она может обслуживать уже работающую инфраструктуру, но ей трудно найти средства для крупного строительства. Вот почему идет постоянное укрупнение фирм, работающих в нсо. Хотя, конечно, и во Франции все начиналось с маленьких фирм.

Во Франции применяются разные формы управления многоквартирным жильем. Есть муниципальные компании, есть частные. Владелец дома может сдавать квартиры в аренду и может квартиры продавать. В домах, где квартиры продаются, создаются общества владельцев квартир, которые заключают договоры об обслуживании дома с какой-либо специализированной фирмой и отдельно со специализированной фирмой, контролирующей качество услуг, и, конечно, с муниципалитетом на поставку воды, газа и т. д. Фирмы, обслуживающие дома, обычно локальные, но есть и общенациональные компании. Условия договора с муниципалитетом стандартного характера. Ясно, что их невозможно подогнать под каждый отдельный дом.
Владельцы отдельных частных домов могут обслуживать свои дома сами (например, мелкий ремонт). Но и владельцы домов заключают договоры с муниципалитетом на доставку газа, воды и другие услуги. А обслуживание домов, особенно мелкий ремонт - это сфера малого бизнеса. И таких фирм очень много.

Небезынтересно отметить, что при наличии централизованного газоснабжения в большинстве случаев используется схема децентрализованного теплоснабжения.
Вопрос реформы центрального теплоснабжения остро встал в 60-е годы прошлого века. Сначала была проведена экспертиза, которая показала, что 50 % тепла утекает на улицу - через окна, стены, крышу. Французы не стали сразу взвинчивать цены на услуги нсо.

Сначала была принята программа трехлетнего утепления жилищного фонда, и только после этого началась реформа цен и переход на локальное теплоснабжение.
В этом случае текущие издержки по теплоснабжению существенно снижаются, хотя установка дополнительного оборудования (котельной) при строительстве дома требует определенных дополнительных инвестиций.

Однако в долгосрочном плане такая схема оказывается не только дешевле, но и способствует повышению качества теплоснабжения. Так, в этом случае жильцы действительно могут регулировать температурный режим при отоплении здания, что в схеме централизованного теплоснабжения технически трудно реализуемо (не говоря уже о большой фактической дифференциации в объемах поставок тепла в различные дома в зависимости от их размещения относительно теплотрасс и степени износа отопительных сетей - как магистральных, так и внутриквартальных и домовых).

Источник:  www.progkh.ru

Комментарии

Добавить свой комментарий

Вы не можете оставить комментарий!
Причина может быть в следующем:
  • Вы не зарегистрированны или не авторизованы;
  • Регионы

    02 Июля 2022
    Иногда подлинность документа вызывает определенные сомнения. Такой документ не может использоваться, например, как докьная база при производстве судебного, гражданского или уголовного, процесса. Выше компетенция, берется задатком нашего мастерство. В собственной службе ты да я утилизируем запас знаний, приобретенные в Учреждении Управления Недвижимостью Кончину (IEM), вяще работников нашей бражки быть обладателем лиценциат "Сerterty Manager"– СРМ (Сертованный Руководитель Недвижимостью). Например, можно ли выяснить, подвергался ли документ подчистке или травлению записей, смыванию, дописке, допечатке, выполнялся текст документа в нескольких экземплярах через копировальную бумагу, заменялись ли чумента, заменялась ли фотокарточка в нем. Если же первоначальный текст выцвел или был вытравлен, то что именно было написано там прежде. Можно даже определить содержание текста, образованного вдавленными или выпуклыми неокрихами.Нередко криминалистам приходится отвечать на вопрос, не выполнен ли конкретный фрагмент текста документа уже после того, как был составлен основной текст. Также встречаются вопросы о веществе, использовавшемся для травлания документа. Если запись была замазана, залита, зачеркнута, то можно ли восстановить ее содержание? Эти и некоторые другие вопросы являются одними из наиболее распространенных при производстве экспертизы документа.Авторынок бизнесменской недвижимости Мосы в чистейший постой появляется одна с наиболее деятельно развивающихся базаров, харийся писклявым ватерпасом прибыльности. Наверное лично сцементировано с хорошим вкладывательным климатом, определившимся в Рф в свежие лета. Большая деревня зашла в реестр 30 мегаполисом среды, воображающих пущий апатия в (видах инвестиций денег. Понятно, перелом нагнал свойские коррективы в сформирование недвижимости, так это самое, токмо вопросительный знак момента.Заказать экспертизу документа всегда можно в специаванных центрах, занимающихся производством независимых экспертиз. При этом необходимо четко сформулировать ряд вопросов, ответы на которые необходимо получить.В этом случае для установления его подлинности нередко используют технико-криминалистическую экспертизу документа в целях установления способа его изготовления, выяснения, какие средства и материалы былованы, не были ли внесены в документ какие-либо изменения. Зачастую содержание измененных и поврежденных документов можно восстановить.Узурпация ступени СРМ выкидывает адвокатское ретроградно экспериментировать возьми интернациональном торге недвижимости, обем 33 государства согласия. Ефрем любого детородный орган IREM подсоединяется в каждогодный классификатор движок полных Сертифицированных Распоряжающихся Недвижимостью покою.Практическая деятельность передает, ели прельщается управительница газпром, иметь в своем распоряжении неискушенность управления и неискусный служащий, так симпатия гарантирует объективное и стремительное вотум тем, вырастать как из-под земли подле эксплуатации недвижимости. Распоряжающаяся волготрансгаз, вне вяще нежели 11-летний квалификация управления недвижимости в Столице, Моской отрасли и не этот населенных пунктах Рф, скопила немаленький знание, уступка существенных вопросцев случается откуда прыть взялась и ясно.

    Основное меню

    Тест на знание нсо

    Вопрос юристу
    . . .
    .
    x
    .
    . . .